討論農(nóng)村的發(fā)展污水處理。

據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市污水處理率已達(dá)87%，而農(nóng)村污水處理率僅為8%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村生活污水排放量已經(jīng)達(dá)到中國(guó)總生活污水排放量的一半以上，這也是造成中國(guó)水污染的主要因素之一。當(dāng)前，我們迫切需要立足于我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)問題，找到一條真正適合我國(guó)農(nóng)村的道路污水處理，而不是盲目套用。

農(nóng)村生活污水處理工程的建設(shè)，本來是利國(guó)利民的好事，卻成了中國(guó)很多地區(qū)的煩心事。山東鴻昇環(huán)保根據(jù)走訪調(diào)查的結(jié)果大致總結(jié)了一下，主要有以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)資金的問題，二是人員管理的問題，三是運(yùn)維的問題。

在經(jīng)濟(jì)資金問題上，一是農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的建設(shè)投資和后續(xù)管理維護(hù)需要大量資金支持，地方政府幾乎承擔(dān)了從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)營(yíng)再到管理維護(hù)的大部分責(zé)任和負(fù)擔(dān)，農(nóng)村處理污水二是農(nóng)村實(shí)際處理效果不理想，效率低下的現(xiàn)象

在人員管理問題上，部分居民缺乏環(huán)保意識(shí)。即使政府安裝了農(nóng)村污水處理設(shè)備，還是覺得這是政府的事，政府會(huì)管，導(dǎo)致居民不配合或“裝模作樣”或“走過場(chǎng)”，也導(dǎo)致長(zhǎng)期管理的成本上升運(yùn)營(yíng)。此外，在一些地區(qū)，政府將農(nóng)村生活的管理污水處理 運(yùn)營(yíng)承包給企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。但由此引發(fā)的問題是:企業(yè)運(yùn)營(yíng)，誰來監(jiān)管企業(yè)？，單純依靠政府進(jìn)行監(jiān)管，無論是突擊檢查還是隨機(jī)抽查，都很難起到真正的作用。而且農(nóng)村比較分散，政府對(duì)其監(jiān)管有限，造成人員和資源的浪費(fèi)。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，要想真正解決農(nóng)村污水處理問題，必須找到一條切實(shí)可行的道路。

我們可以在建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施的同時(shí)，增加居民的參與度，普及居民的環(huán)保意識(shí)。讓居民參與污水處理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策和監(jiān)督。通過發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳教育等多種渠道，讓村民真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與自己的事情有關(guān)。此外，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，還經(jīng)常征求農(nóng)民和村集體的意見，讓農(nóng)民在方案選擇、設(shè)施維護(hù)、選址等方面自主選擇模式。

我們也可以把日常管理維護(hù)和設(shè)備的專業(yè)維護(hù)處理分開，讓村民和村集體長(zhǎng)期承擔(dān)日常管理維護(hù)的責(zé)任。污水處理設(shè)施周邊的環(huán)境維護(hù)、設(shè)施巡查等日常維護(hù)管理工作可以交給村集體和村民經(jīng)營(yíng)管理，既可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，又可以對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

將日常的管理維護(hù)與設(shè)備的專業(yè)維護(hù)處理分開，這樣也可以降低專業(yè)服務(wù)公司的人力成本，更加專注于監(jiān)控、維護(hù)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化自己的服務(wù)。另外，將設(shè)備的日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)處理分開，也可以將設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任分開。村民除了日常的管理維護(hù)責(zé)任，還成為了專業(yè)維護(hù)的監(jiān)督者，可以以更低的成本實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)管。

把日常的管理維護(hù)和設(shè)備的專業(yè)維護(hù)分開處理，政府的負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕，政府可以在監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)范等方面做出更多的改變。根據(jù)運(yùn)營(yíng)在各農(nóng)村地區(qū)的安裝經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納出農(nóng)村生活設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和污水處理規(guī)范。政府可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式運(yùn)作，按照污水處理數(shù)量、運(yùn)作周期、有效修復(fù)次數(shù)等對(duì)管理較好的農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。，以補(bǔ)貼村民在日常管理和維護(hù)中的人工投入。這樣既能保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，又能提高村民和村集體的管理維護(hù)積極性。隨著時(shí)間的積累，村民的環(huán)保意識(shí)可以逐漸提高，主人的作用也可以充分發(fā)揮。讓農(nóng)村污水處理設(shè)施真正發(fā)揮作用，不再“曬太陽”“看月亮”，真正實(shí)現(xiàn)青山綠水。

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