從國家政策看環(huán)保產業(yè)的發(fā)展前景

十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧相處的現代化。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。要著力解決突出的環(huán)境問題，加強固體廢物和垃圾的處理。提高排污標準，強化排污者責任，完善環(huán)境信用評價、強制信息公開和嚴厲處罰制度。構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。

近年來環(huán)保設備的現狀

中國的環(huán)保設備，包括大氣污染控制設備、水污染控制設備、固體廢物處理設備，已經達到相當的規(guī)模和比較完整的體系；環(huán)保設備從過去依賴進口逐漸轉變?yōu)樽灾餮邪l(fā)。其中，中國對大氣污染治理設備的投資相對集中；水質控制設備和固廢處理設備的投資前景也相當廣闊。

近年來，行業(yè)發(fā)展加快，內需的擴大給環(huán)保設備行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。另一方面，中國經過一段時間的經濟高速發(fā)展后，發(fā)展過程中的環(huán)境矛盾日益突出。因此，解決環(huán)境問題、改善環(huán)境質量已成為當前中國環(huán)境產業(yè)發(fā)展的主要方向。我們預計未來幾年中國環(huán)保裝備行業(yè)將保持高速發(fā)展態(tài)勢，并將主要集中在大氣污染治理、低排放、綠色節(jié)能等方面，行業(yè)前景非常樂觀。

國家環(huán)境保護政策

2017年被稱為“環(huán)保年”。隨著北方冬季供暖季的開始，大氣治理再次引起了公眾的關注。2017年11月15日至2018年3月15日，進入北方供暖季。遼寧、山東相繼發(fā)布未來三年清潔取暖計劃，清潔取暖由原京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”進一步擴大到北方地區(qū)。同時，工信部、環(huán)保部密集下發(fā)文件，要求加強京津冀工業(yè)企業(yè)冬季限產要求落實。京津冀作為中國空氣污染嚴重的地區(qū)，一直備受關注。2017年，政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，《京津冀大氣攻堅計劃》要求，2017年10月至2018年3月，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上。同時也對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐材料物流生產提出了一些硬性要求。

近年來，我國關于空氣污染的相關政策頻頻發(fā)生。2013年制定的《大氣污染防治行動計劃》要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年增加。京津冀、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右。2015年1月，俗稱“史上更嚴”的《環(huán)境保護法》頒布。8月，國家再次修訂大氣污染防治法，首次將VOCs納入監(jiān)測范圍。同年11月，《全國環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》制定。2016年，新的《環(huán)境空氣質量標準》發(fā)布。2017年3月，環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，規(guī)定9月底前，對“2+26”城市行政區(qū)域內所有鋼鐵和燃煤鍋爐排放的二氧化碳、氮氧化物和顆粒物大氣污染物實施特別排放限值。2017年8月，環(huán)保部發(fā)布《2017-2018年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理重點行動量化問責規(guī)定》，規(guī)定了“2+26”城市相關黨政領導干部在大氣污染綜合治理工作中失職失責的問責工作?？梢?，中國的大氣污染治理任重道遠。

環(huán)保設備將迎來新機遇

黨的十九大報告引用“生命”作為比喻，足以表明黨和國家對生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的決心和信心，而這必將帶來生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調整?？梢灶A見，“十三五”時期將是我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的黃金機遇期。在綠色發(fā)展的大背景下，政府投入、發(fā)展需求和社會關注度將會越來越高，環(huán)保產業(yè)完全可以發(fā)展成為支柱產業(yè)。

當然，機遇總是與挑戰(zhàn)并存的。環(huán)保產業(yè)與其他被監(jiān)管行業(yè)一樣，應隨著環(huán)保監(jiān)管的不斷實施，促進環(huán)保產業(yè)競爭形成優(yōu)勝劣汰機制，使環(huán)保成為供給側結構性改革和產業(yè)升級的有力抓手。否則，環(huán)保企業(yè)繞不開唯關系論、低價競爭的惡性循環(huán)，也就無從談起推動環(huán)保產業(yè)內部變革的許多重要抓手，如技術升級、管理升級、品牌升級等。

環(huán)保產業(yè)發(fā)展面臨的更大挑戰(zhàn)之一是技術創(chuàng)新。先進的技術是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本和直接動力，也是企業(yè)打開市場的敲門磚。只有擁有先進技術的企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。因此，為了抓住新的機遇，環(huán)保企業(yè)必須不斷進行技術創(chuàng)新。

環(huán)保產業(yè)展望

黨的十九大報告提出了生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的三階段目標，不僅為生態(tài)環(huán)境保護制定了時間表和路線圖，也為環(huán)保產業(yè)明確了各階段的重點任務。

第一階段是從現在到2020年。現階段環(huán)保產業(yè)的核心任務是為污染防治攻堅戰(zhàn)提供充足有力的技術和物質支持，重點是大氣、水、土壤三大領域，包括火電和非電行業(yè)脫硫脫硝處理、城市和農村污水處理和固體廢棄物和垃圾處理處置，并提供先進的技術設備和處理服務。

第二階段是2020年到2035年。環(huán)境有了根本性的改善，基本達到了美的目標?，F階段，環(huán)保產業(yè)要延伸產業(yè)鏈，從注重污染治理向系統(tǒng)化、生態(tài)化綜合治理和綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉變，從提供污染治理產品向提供生態(tài)產品和綠色產品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求轉變，加強從生產到消費全生命周期過程的綠色技術創(chuàng)新，實現智能化、綠色化轉型升級，顯著提升技術水平和國際競爭力。

第三階段是2035年到本世紀中葉。把中國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。屆時，中國的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面推進。在這一階段，環(huán)保產業(yè)將全面實現自身的綠色化、現代化、國際化和開放化發(fā)展，與各行業(yè)廣泛深入融合，成為世界環(huán)保產業(yè)強國。

近年來，隨著國家對環(huán)境保護的重視，國家出臺了一系列鼓勵和促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策。再加上十九大關于環(huán)保問題的報告，環(huán)保勢必成為熱門話題，也是環(huán)保設備行業(yè)看漲的驅動因素。同時，隨著國家對高端裝備制造業(yè)的快速部署，未來環(huán)保裝備制造業(yè)必將迎來黃金增長期。

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